К нам в редакцию пришёл комментарий одного из наших читателей на статью «Арест Оксаны Рыжиковой. Лед тронулся?». По ряду причин его фамилию мы пока обнародовать не можем, отметим лишь, что наш подписчик весьма информированный человек, знающий ситуацию изнутри. Он нам сообщил некоторые, довольно интересные факты. В частности, он высказал свою точку зрения на ситуацию, пояснив, почему краевые власти не могут изменить ход дела и пресечь пагубную практику вывода денежных средств из бюджета до настоящего времени, а также чьи фамилии можно упомянуть вскользь в публикации по теме, чтобы лед и правда мог тронуться. В ситуации разбирался корреспондент DOFA NEWS по Красноярскому краю.
Наш подписчик уверен, что нынешние фигуранты дела о хищении сотен миллионов бюджетных денег, выделяемых на развитие северных территорий Красноярского края – лишь «стрелочники». Настоящие бенефициары по прежнему находятся в руководящих креслах, и пока они занимают свои посты, ситуация вряд ли кардинально изменится.
По словам нашего читателя, помимо цепочки перепродаж топлива (дизель, мазут, нефть) самим себе внутри группы компаний, ООО «Ванавараэнергоком» также арендует оборудование у ООО «Сириус» (ИНН 2466284513), учредителем которого также является ООО «Кросс Арктик Групп». Все названные расходы, разумеется, включаются в стоимость тарифа на электрическую энергию. В связи с изолированностью территории для населения устанавливается льготный тариф, например в 2024 году тариф для населения составлял 2,28 и 2,47 за кВтч в первом и втором полугодии соответственно. При этом экономически обоснованный тариф 42,13 и 54,31. То есть, население платит за кВтч 2 рубля, а остальную часть компенсирует краевой бюджет. Однако при расчетах размера компенсации систематически возникают проблемы.
Не много ли «сору» накопилось в избе?
Министерство тарифной политики Красноярского края, как утверждает наш инсайдер, при установлении тарифа систематически занижает плановый объем полезного отпуска населению, что приводит к установлению более высокой цены за кВтч. Если простыми словами и без формул, стоимость одного кВтч обратно пропорциональна объему полезного отпуска, чем больше отпуск тем дешевле кВт*ч и наоборот. При этом, ежегодно фактический отпуск электроэнергии значительно превышает плановый, причем не только в случае с ООО «Ванавараэнергоком», но и, например, МП ЭМР «Илимпийские электросети». В связи с превышением фактического отпуска над плановым, энергоснабжающая организация в судебном порядке требует компенсации выпадающих доходов по необоснованно завышенному тарифу, который утвержден министерством тарифной политики края. Необходимо учесть, что фактически затраченные на выработку электроэнергии объемы топлива из года в год ниже плановых и учтенных в тарифе. То есть, ООО каждый год расходует меньше топлива чем планировалось и вырабатывает при этом больше электроэнергии. Министерство тарифной политики Красноярского края ещё ни разу не учло эту разницу при установлении тарифа на очередной год. В результате, из бюджета утекают сотни миллионов рублей. Ответчиком в суде по делам о компенсации расходов из -за экономически необоснованных тарифов выступает министерство промышленности и торговли Красноярского края, которое не имеет возможности повлиять на размер этой компенсации. Попытки министерства промышленности уладить этот вопрос ломаются об активное противодействие министра тарифной политики Красноярского края Александра Ананьева. Не судиться же двум министерствам друг с другом в Арбитражном суде — это вызовет скандал и, наверняка, не понравится действующему губернатору Красноярского края Михаилу Котюкову. Трудно сказать, имеет ли сам Ананьев какой-то личный интерес в этой истории, но изменение сложившейся практики с большой долей вероятности вскроет его многолетнее бездействие и фактическое содействие в нанесении ущерба бюджету. Поэтому он, скорее всего, до последнего будет стараться не выносить сор из избы.
В Эвенкию со своей нефтью
Не помогло и обращение в УФАС по Красноярскому краю – утверждает наш подписчик. Обращение было перенаправлено в головную организацию – Федеральную антимонопольную службу России. Москвичи, не обладая полной информацией, направили запрос в администрацию Эвенкийского района с требованием обозначить свою позицию по поводу применения установленных министерством экономически необоснованных тарифов. Между тем, по имеющейся у нас информации, именно глава Эвенкийского района Андрей Черкасов не только не препятствовал, но и, по всей видимости, оказывал покровительство Оксане Рыжиковой в рамках определенных схем. Круг замкнулся: глава района отчитался о законности и обоснованности тарифов и дело затихло…
Похоже, что администрация Эвенкийского района использует схожие схемы не только с компанией «Кросс-Арктик-групп». Недавно в Арбитражный суд Красноярского края начали поступать иски от ООО «Топливно-заправочный комплекс «Крылатский» (ТЗК) к муниципальному предприятию «Илимпийские теплосети» Эвенкийского района. ТЗК требует взыскать с «Илимпийских теплосетей» более 714 миллионов рублей задолженности по контракту на поставку сырой нефти, а также неустойку в размере свыше 15,8 миллионов рублей. Согласно иску, муниципальное предприятие получило более 9,3 тысяч тонн сырой нефти на сумму свыше 896,4 миллионов рублей. Истец утверждает, что выполнил свои обязательства по контракту, но оплата была произведена не полностью. «Илимпийские теплосети» признают наличие долга, но объясняют его принятием экономически необоснованного тарифа на 2024-2025 годы. Предприятие заявило, что задолженность будет погашена после получения субсидии из краевого бюджета, что напоминает аналогичную ситуацию с «Ванвараэнергоком». Примечательно, что компания ТЗК, связанная с удмуртским олигархом Андреем Осколковым, базируется в Ижевске. Это вызывает очень вопросы, учитывая, что поставки сырой нефти осуществляются для электростанции, расположенной в регионе, богатом нефтяными месторождениями. Тем временем, Прокуратура провела проверку деятельности муниципального предприятия «Илимпийские электросети», которое отвечает за энергоснабжение удаленных территорий Эвенкии. Особое внимание уделяется обоснованности тарифной политики в отдаленных районах, а также участникам северных поставок. Прокуратура совместно с УФАС края изучает законность закупок дизельного топлива предприятием у ООО «ТЗК «Крылатское», включая саму процедуру закупок и обоснованность установленных цен.
Неприкасаемые…
Однако, несмотря на начавшиеся проверки, схема продолжает работать. Министерство тарифной политики Красноярского края по-прежнему устанавливает заниженные плановые объемы полезного отпуска, что приводит к завышенным тарифам и необходимости компенсации предприятиям возникших расходов из краевого бюджета. «Ванавараэнергоком» и «Илимпийские электросети» продолжают оспаривать тарифы в суде, требуя компенсации. Министерство промышленности и торговли, выступающее ответчиком, вынуждено выплачивать сотни миллионов рублей.
В этой связи возникает вопрос о роли региональной власти Красноярского края. Почему губернатор Михаил Котюков не пытается повлиять на ситуацию и остановить утечку бюджетных средств? Не может или не хочет? Или он не в курсе в всех деталей, и его окружение специально не докладывает главе региона о масштабах проблемы? Известно, что Андрей Черкасов – креатура «серого кардинала» региона – первого заместителя губернатора Красноярского края Сергея Пономаренко, который считает своих земляков «одичавшими хохлами» но, при этом, «пережил» уже трёх глав региона, и повсюду расставил «своих» людей. Вся эта история напоминает сложный клубок коррупционных схем, в котором замешаны чиновники, энергетики и поставщики топлива. И разорвать этот клубок будет очень непросто. Требуется системный подход и политическая воля для того, чтобы навести порядок в тарифной политике и остановить разбазаривание бюджетных средств. Упоминание в публичном поле фамилий первого заместителя губернатора Сергея Пономаренко, министра тарифной политики Александра Ананьева и главы Эвенкийского района Андрея Черкасова, возможно, и могло бы сдвинуть дело с мертвой точки. Однако пока что они, судя по всему, остаются неприкасаемыми – пока следствие видит нарушения только со стороны конечных бенефициаров – директора компании «Ванавараэнергоком» Оксаны Рыжиковой и учредителей компании «Кросс-Арктик-групп», и её «подельников» — учредителей компании Николая Павлова и Андрея Коростелёва. При этом, чиновников, помогавших им выстраивать сомнительные схемы краевая прокуратура пока, по крайней мере, «не замечает». В любом случае, без вмешательства главы региона изменить ситуацию будет крайне сложно. А скандал, который вспыхнет в случае обнаружения злоупотреблений, может нанести серьезный ущерб репутации краевой власти.
